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行政处罚决定书(松环罚字[2017]47号)
发表单位::  发表时间:2017-08-29   【字号   】  【打印】 【关闭

松原市环境保护局

行政处罚决定书

松环罚字[2017]47

 

松原市宁江区疾病预防控制中心:                                    

统一社会信用代码:1222070274455337XB

法定代表人:张冬梅

地址:松原市宁江区新城东路797

我局于2017719日对你单位进行现场检查,发现你单位存在以下环境违法行为:

你单位建设项目未依法办理环评审批手续,项目已建成投产;建设项目需要配套建设的环境保护设施未经验收,主体工程正式投入使用。

以上事实,有现场检查(勘查)笔录、相关人员的调查询问笔录、现场照片等证据为凭。

你单位建设项目未依法办理环评审批手续的行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第十九条:编制有关开发利用规划,建设对环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划,不得组织实施;未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。及《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条:建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的,建设单位不得开工建设。

你单位建设项目需要配套建设的环境保护设施未经验收,主体工程正式投入使用的行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第二十三条:建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格,该建设项目方可正式投入生产或者使用。

我局于2017822日告知你单位违法事实,处罚依据和拟作出的处罚决定,同时告知你单位陈述申辩权、听证权。以上事实,有我局《行政处罚事先(听证)告知书》(松环罚告字[2017]56号)和送达回证可以认定。你单位在法律规定的期限内未提出陈述、申辩和听证申请,视为你单位放弃陈述、申辩和听证的权利。

依据《中华人民共和国环境保护法》第六十一条:建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状。《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条:建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。《建设项目环境保护管理条例》第二十八条:违反本条例规定,建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的,由审批该建设项目环境影响报告书、报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款。

因你单位未依法办理环评审批手续,根据相关证据,确认你单位建设项目总投资额为伍佰陆拾万零柒仟伍佰伍拾壹元人民币。根据《吉林省环境保护行政处罚自由裁量权标准(试行)》第三章第1条第1项:对违法情节轻微未造成严重危害后果的,处建设项目总投资额百分之一的罚款。以及第三章第11条第1项:环境保护设施已建成未经验收或验收不合格,主体工程投入生产或者使用的,处四万元以下罚款。由于你单位属于公益性事业单位,并且积极配合我局调查,根据《吉林省环境保护行政处罚裁量规则》第七条:当事人有下列情形之一的,可以从轻处罚:(三)积极配合环保部门查处环境违法行为的。我局拟对你单位作出如下行政处罚:

1.责令你单位立即停止生产或使用;

2.对你单位建设项目未依法办理环评审批手续的违法行为处建设项目总投资额百分之一的罚款,合计人民币伍万陆仟零柒拾伍元;

3.对你单位建设项目需要配套建设的环境保护设施未经验收,主体工程正式投入生产或者使用的违法行为,罚款人民币叁万元。

限你单位接到本处罚决定之日起15日内将罚款缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的,我局根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

收款银行:松原建行营业部  

    名:松原市财政局非税收入收缴专户

    号:22001673636055013929

你单位如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向松原市人民政府或者吉林省环境保护厅申请行政复议,也可以在六个月内向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。

 

 

 

 

 

 

                       松原市环境保护局  

                       2017829